今年前11个月,全国338个地级及以上城市优良天数比例同比下降1.1个百分点；全国地表水优良水质断面比例减至73.5%,差Ⅴ类降到5.0%。这是生态环境部部长李干杰得出的一组数据。不仅如此,12月15日,李干杰在“中国生态文明论坛南宁年会”上作主旨演讲时明确指出,改革开放40年来,我国共计制订实行了60余部生态环保法律法规,生态环境质量由局部好转改向总体持续改善。
李干杰认为,今年6月,中共中央、国务院印发《关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》,具体打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。根据这一时间表、路线图、任务书,生态环境部明确提出,3年极力输掉蓝天保卫战和打下柴油货车污染管理、城市白粪水体管理、渤海综合治理、长江维护修缮、水源地维护、农业农村污染管理攻坚战等七场标志性根本性战役。
目前,输掉蓝天保卫战、城市白粪水体管理、饮用水源地违法项目清扫三大攻坚战已获得阶段性进展。生态文明和建设美丽中国载入宪法2018年将要过去,在李干杰显然,2018年是我国改革开放40周年,也是中国生态文明建设和生态环境保护事业发展史上具备最重要里程碑意义的一年。他说道,今年有几件大事有一点铭记。
“今年5月,全国生态环境保护大会在京开会,习近平总书记出席会议并公开发表重要讲话。”在李干杰显然,这次大会是我国生态文明建设和生态环境保护发展历程中规格最低、规模仅次于、影响最甚广、意义深达的历史性盛会。 他指出,大会仅次于的亮点是月奠定了习近平生态文明思想,这是标志性、创新性、战略性根本性理论成果。李干杰认为,今年6月,中共中央、国务院印发《关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》,具体打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。
此外,十三届全国人大一次会议投票表决通过宪法修正案,把新的发展理念、生态文明和建设美丽中国的拒绝载入宪法。他说道,在党和国家机构改革中,新的重新组建生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染废气监管和行政执法职责。
在李干杰显然,这些根本性部署和措施,为减缓前进生态文明建设、建设美丽中国获取了最重要动力和有力确保。李干杰尤其认为,改革开放40年来,将绿水青山就是金山银山等绿色发展理念作为前进现代化建设的根本性原则,协同推展经济高质量发展和生态环境高水平维护,供给外侧结构性改革减缓前进,一大批高污染企业有序解散,单位GDP能耗和水耗持续上升,我国正在走进一条经济快速增长与环境提高的双赢之路。改革开放40年执法人员监察力度仅次于李干杰认为,改革开放40年,是生态环境保护法律法规体系大大完善,执法人员专员公署力度逐步增大的40年。改革开放40年,是生态环境保护法律法规体系大大完善,执法人员专员公署力度逐步增大的40年。
“尤其是党的十八大以来,共制修改法律8部。”李干杰说道,“史上最严”的新环境保护法自2015年开始实行,在压制环境违法行为方面效果显著。《法制日报》记者了解到,中央生态环境保护专员公署构建31个省(区、市)仅有覆盖面积,今年又分两批对20个省(区)积极开展“走看”,必要推展解决问题14万多个群众身边的生态环境问题,沦为实施地方党委和政府及其有关部门生态环境保护责任的软讨、实招。改革开放40年,也是生态环境保护政策制度体系不断完善,管理水平急剧提高的40年。
“40年来,我国先后开会七次全国生态环境保护大会(会议)(不还包括1973年开会的第一次全国环境保护会议),从‘三大环境政策’‘八项环境管理制度’到‘环境与发展十大对策’,再行到将主要污染物总量排放量列入经济社会发展约束性指标,坚决依赖制度维护生态环境。”李干杰透漏,党的十八大以来,减缓前进生态文明顶层设计和制度体系建设,中央全面深化改革领导小组(委员会)会议审查会通过40多项生态文明建设和生态环境保护改革明确方案,“四梁八柱”性质的制度体系基本构成,生态环境治理水平有效地提高。尤其值得注意的是,40年来,国家环境保护行政机构几经五次根本性横跨,全国生态环境保护机构队伍建设持续强化。“尤其是党的十八大以来,重新组建生态环境部,省以下环保机构监测监察执法人员横向管理等改革措施减缓前进。
”李干杰说道。“十二五”期间,全社会环境污染管理投资约4.17万亿元,较“十一五”快速增长92.8%。2017年,全社会环境污染管理投资总额约9539亿元,较2015年快速增长8.3%,有力承托了生态环境治理能力建设。1436个国触空气质量监测站已完成监测事权上缴,2050个国家地表水考核断面全面实施采测分离出来,两万多家重点污水处理单位实行自动监控。
338个城市好天气同比增加一成今年以来,生态环境部启动了蓝天保卫战、饮用水水源地环境违法项目专项督查以及白粪水体综合整治等。这也是七大污染防治攻坚中的三大标志性战役。据李干杰讲解,今年1月至11月,全国338个地级及以上城市优良天数比例同比下降1.1个百分点,PM2.5浓度同比上升7.3%；京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原PM2.5浓度同比分别上升12.1%、6.5%、11.1%。
饮用水水源地违法项目清扫是经国务院批准后,在今年年底前必需已完成的一项工作。为此,生态环境部专门启动了专项督查。按照生态环境部部署,2018年年底前,长江经济带县级、其他省份地市级水源地要已完成排查整治任务,共计牵涉到31个省(区、市)276个地市1586个水源地的6251个环境违法问题整治。12月16日,生态环境部执法局有关负责人告诉他记者,截至目前,6251个环境问题中,已完成6195个问题整治,完成率约99%。
按照《水十条》拒绝,今年年底前,直辖市、省会城市、计划单列市建成区白粪水体避免比例低于90%。为此,生态环境部在今年分别的组织了白粪水体整治督查和巡查。
李干杰说道,今年前11个月,全国地表水优良水质断面比例减至73.5%,差Ⅴ类降到5.0%。将已完成省以下生态环境机构垂改尽管,生态环境污染防与清领皆获得了令人瞩目的成就,但是,在李干杰显然,当前,我国生态文明建设正处于压力变换、跑步前进的关键期,已转入获取更加多优质生态产品以符合人民日益增长的典雅生态环境必须的攻坚期,也到了有条件有能力解决问题生态环境引人注目问题的窗口期。
李干杰明确提出,将严苛实施“党政同责”“一岗双责”。也就是说,地方各级党委和政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量胜总责,各涉及部门要遵守好生态环境保护职责。同时,要减缓已完成所有省份生态维护红线划界,构建一条红线管控最重要生态空间。
李干杰特别强调,前进生态环境监管体系改革,增强生态维护修缮和污染防治统一监管。全面完成省以下生态环境机构监测监察执法人员横向管理制度改革,统合重新组建生态环境保护综合执法队伍。前进跨地区环保机构试点,重新组建流域环境监管执法人员机构。
减缓实行污水处理许可制度,实行生态环境损害赔偿制度,前进社会化生态环境治理和维护。
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